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政绩观是一个执政党性质
、宗旨、理想和胸怀的集中体现 ，直接影响乃至决定着其执政成效
。树立和践行正确政绩观是一项系统工程
，要统筹好中心与全面 、显绩与潜绩、眼前与长远
、局部与全局、现实矛盾与历史遗留之间的关系。

统筹好中心与全面的关系 。改革开放以后，党扭住经济建设这个中心 ，领导人民埋头苦干
，创造出经济快速发展奇迹
。但是以经济建设为中心不能简化为GDP决定一切。经济发展是多维度的，要追求速度 、质量和效益的有机统一 。GDP增长是衡量经济发展的核心指标 ，但反映不出增长的方式和成本，仅以GDP增长谈经济发展具有很大局限性。一段时间以来
，不少干部对经济发展的认识产生了误区，把经济发展片面地理解为经济增长 ，引发了诸多社会问题
。

坚持以经济建设为中心不动摇。要实现新时代“两步走 ”发展战略
，把我国建成中等发达国家，进而全面建成社会主义现代化强国 ，经济发展是前提和先导
，要坚持以经济建设为中心不动摇 。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》提出，推动“十五五
”时期经济社会发展 ，必须牢牢“坚持以经济建设为中心”
。

以经济建设为中心并不意味着不顾其他各项事业发展
，而是要实现经济
、政治、文化 、社会
、生态等全面发展。尤其是随着新时代社会主要矛盾转化，人民群众在民主、法治 、公平
、正义、安全 、环境等方面的要求日益增长 ，这对实现物质文明
、政治文明、精神文明 、社会文明和生态文明的协调发展提出更为迫切的愿望 。

统筹好显绩与潜绩的关系
。科学平衡显绩和潜绩的关系是践行正确政绩观的内在要求。显绩是即期见效的做法
，潜绩重在打基础、增后劲
、利长远 。二者是政绩的一体两面，相辅相成 ，不可偏颇
。

显绩如花，是新进展、新突破和新气象的集中体现。我们党把领导干部放到一个岗位上是信任和重托
，要意气风发 、满腔热情地开展工作，在具体项目落地
、道路修建、市容市貌改变等方面取得明显进展 。需要指出的是 ，显绩不同于“新官上任三把火 ”
，不是“形象工程
”与“政绩工程”，而是建立在充分的调查研究上 ，坚持从实际出发 、按规律办事
，解决好人民群众的“揪心事 ”“烦心事
”和“操心事”
。

潜绩如根，是强基固本
、影响深远的基础性工作。潜绩通常具有投资大、周期长 、涉及广
、隐蔽性强等特征 ，如人才培养、生态修复治理 、营商环境优化
、移风易俗等
，虽难以一时见效，但为国家长期发展和民生福祉增加提供了战略支撑 。潜绩不会一直“沉没 ” ，在持续积累后会逐步释放出强大发展动能
，演变为显绩。

统筹好眼前与长远的关系
。领导干部要善于把眼前利益与长远利益有机结合起来，创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。既要做让老百姓看得见 、摸得着、得实惠的实事 ，也要做为后人作铺垫
、打基础、利长远的好事 。

着力解决眼前利益问题
。为官一任，造福一方
，首先要着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。新时代人民群众的需要由侧重于物质文化向美好生活转变，需要的领域不断拓宽 ，需要的层次显著递升
，呈现出“有没有
”到“好不好”的历史性跃升 。各级领导干部要紧扣人民群众需要的新变化，尤其是要围绕就业 、教育
、增收、医疗 、住房
、托幼养老等急难愁盼问题科学决策 ，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措
，多办一些惠民生 、暖民心
、顺民意的实事，不断增强人民群众的获得感、幸福感 、安全感
。

科学规划长远利益问题。不谋万世者 ，不足谋一时 。制定中长期发展战略和规划
，科学统筹眼前利益和长远利益，既满足当代人的需求 ，又为后代人创造宽阔的生存和发展空间
，是我们党治国理政的显著优势
。领导干部要增强战略思维，胸怀远大志向 ，以“功成不必在我
、功成必定有我 ”的精神境界，对本地区本部门发展进行科学规划
，多做打基础、利长远的事，坚决杜绝急功近利行为。一张好的蓝图 ，只要是科学的 、切合实际的、符合人民愿望的
，大家就要一茬一茬接着干，干出来的都是实绩 。

统筹好局部与全局的关系
。不谋全局者 ，不足谋一域。树立和践行正确政绩观
，需要正确处理“全局”与“一域
”的关系 。

要心怀“国之大者”。领导干部想问题
、做决策，不能首先考虑部门利益、地方利益 、小团体利益 ，对党中央决策部署搞选择性执行
、打折扣
，以局部利益损害全局利益，应站在全局的高度 ，具有“全国一盘棋 ”的视野和觉悟
，一切工作都要围绕党中央的决策部署展开
。

要造福一域。领导干部任职具有时限性和地域性，政绩考核应着眼于为当地经济社会发展带来了什么变化 ，政绩也应主要由当地群众来评价 。领导干部执行决策，应充分发挥主观能动性
，找准适合当地发展的突破口和特色亮点，做到因地制宜和因时制宜 ，防止出现盲目投资和重复建设
，实现好、维护好 、发展好人民群众的切身利益
。

统筹好现实矛盾与历史遗留的关系。改革发展始终是围绕着问题进行的，由问题倒逼而产生 ，又在不断解决问题中而深化 。领导干部如何面对现实矛盾和历史遗留问题
，是决定其政绩成色的关键因素
。

敢于和善于解决现实矛盾，是对领导干部勇气和本领的双重考验。面对现实问题与矛盾 ，领导干部要克服本领恐慌
，拿出攻坚克难的勇气，敢作敢为 。领导干部要遵循干什么学什么
、缺什么补什么的原则 ，深入学习马克思主义看家本领
，全面拓展专业知识，大力提升化解矛盾、破解难题的本领
。

正确看待和处理历史遗留问题。“新官不理旧账
”是沉疴顽疾 。在人民群众心目中 ，无论领导干部如何更换，代表的都是党和政府
。领导干部要增强党性观念
，真正认识到处理好历史遗留问题，不是为他人作嫁衣 ，而是自己的分内之事
，是对历史和人民的负责，要在处理“旧账”中立新功。

（作者系暨南大学法学院/知识产权学院副院长 、教授 高轩）