全民普法是法治社会建设的长期基础性工程
。当前
，移动互联网深度普及，人工智能加速应用 ，公众获取信息 、认知世界
、参与治理的方式正在发生深刻变革。2025年《中华人民共和国法治宣传教育法》正式施行，以专门立法形式明确了普法工作的制度框架
，也为运用新技术提升普法质效提供了法治保障 。面对新形势，普法工作必须从“广覆盖”向“分众化、场景化 、即时化 ”的精准触达转型 ，真正把技术优势转化为服务基层治理的法治效能
。

精准普法：回应数字时代法治需求的必然选择

数字技术深刻重塑了信息传播格局。社会公众的法律需求已不再是整齐划一的知识接受
，而是呈现出鲜明的差异化特征：不同群体对法治议题的关注点各有侧重，同一群体的法治需求也会随社会热点
、治理节点而动态变化 。普法工作若固守传统模式 ，则难以避免“听了不少、用时不会”的现实落差。

从制度层面审视
，《中华人民共和国法治宣传教育法》将普法工作的原则 、规划、责任与保障纳入制度化轨道
。该法明确规定：“国家实行公民终身法治教育制度，将法治教育纳入国民教育
、干部教育、社会教育体系
” ，并规定“国家机关按照‘谁执法谁普法’的精神
，实行普法责任制”。这些规定为在网络空间深入开展法治宣传教育提供了规范指引 。该法同时强调，“负有法治宣传教育职责的部门 、单位应当根据不同地区
、行业、群体的法治需求精准开展法治宣传教育 ” ，这为精准普法确立了基本的法律遵循
。

从治理效能角度考量
，精准普法是夯实法治社会根基的内在要求。四十年普法实践表明，面对传播格局深刻变革 ，法治宣传教育必须从单向传播走向精准滴灌 。这不仅是技术升级，更是理念变革：将“让群众知道条文
”转化为“让群众会用规则”
，将“广而告之 ”转化为“按需供给
”，使普法真正贴近群众法治需求 、服务基层治理需要
。

技术赋能：构建精准普法的新路径

新媒体技术的发展为普法从“广覆盖”走向“精准滴灌 ”提供了现实可能。技术赋能的关键在于重构普法工作链条 ，让普法更贴近群众真实需求
、更好服务基层治理需要 。

以数据研判提升需求识别的精准度
。精准的前提在于准确掌握群众真正需要什么。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定：“民政、人力资源社会保障等部门应当根据老年人 、残疾人
、进城务工人员等群体的需求和特点
，开展有针对性的法治宣传教育，提高其依法维护自身合法权益的意识和能力 。
”在依法合规、坚持最小必要原则的前提下 ，对公共法律服务咨询数据 、高频纠纷类型等进行结构化分析
，有助于形成可操作的“需求清单”和“重点人群清单 ”，使普法资源从经验判断走向证据驱动 ，实现普法供给与群众需求的精准对接
。

以内容供给提升规则解读的适配度。新媒体传播的核心竞争力在于表达方式的适配：短视频适合“场景化讲清楚
”
，图文适合“要点化讲明白”，直播适合“互动式讲透彻 ” 。精准普法要求将同一条法律规则转化为面向不同群体的适配版本 ，把“法言法语”转化为群众听得懂
、用得上的“生活语言
”
，让法律知识既“有高度”又“接地气 ”。

以平台机制提升普法触达的有效度，移动互联网平台的订阅分发、社交传播与算法推荐机制 ，使普法具备了“更短链路触达
”的现实可能
。《中华人民共和国法治宣传教育法》规定：“国家健全媒体公益普法制度，引导报刊 、广播、电视等新闻媒体和网络服务提供者履行公益普法责任
，开展公益法治宣传教育。报刊
、广播、电视等新闻媒体和网络服务提供者应当通过开设法治专栏专题 、刊播法治公益广告
、报道法治新闻等形式，加强法治宣传教育 。”通过平台矩阵协同发力 ，形成“主账号权威发布、垂直账号分众运营 、基层账号就近服务 ”的立体化传播格局
，让权威法律内容以更低成本
、更高效率抵达最需要它的人群
。

以智能交互提升法律服务的可及度。AI数字人、智能问答等技术的兴起，为普法从“宣讲式
”走向“服务式”打开了空间 。《中华人民共和国法治宣传教育法》明确：“法律服务机构和法律服务工作者在提供法律服务 、调解处理矛盾纠纷时 ，结合工作开展法治宣传教育 ”
。智能交互的核心价值在于将普法深度嵌入“解决问题
”的实际过程
，使群众在遇到困难时“问得着
、答得上、用得好”，让智能问答成为普法的“入口型服务 ”。

以数据反馈提升普法效果的可评估度 。新媒体天然具备可追踪 、可量化的技术特点 ，精准普法要求将这些“传播数据
”与“治理数据”有机结合
、对照分析
。只有建立起“效果评估—内容迭代—机制优化 ”的完整闭环
，有效避免普法工作陷入“流量化”“形式化
”的误区，使普法真正服务于基层治理的实际需要。

治理增效：把技术优势转化为普法实效

坚持守正创新 ，把普法工作牢牢置于法治轨道 。新媒体是方式手段
，法治是根本遵循
。普法工作越是走向平台化、智能化，越要把牢导向之舵。要强化政治引领 ，确保新媒体普法工作与党和国家事业发展同向同行；严守法治底线，坚持权威发布 、准确解读
，建立严格的审核把关机制，确保每一条普法信息都经得起法律推敲、事实检验 。

坚持问题导向 ，建立需求识别与清单管理机制。落实《中华人民共和国法治宣传教育法》第九条规定的普法责任制
，必须变“我想普什么法”为“群众需要什么法 ”，建立常态化需求研判机制
。围绕群众普遍关切与基层治理痛点 ，形成“法治需求清单
”与“重点普法清单”：对高频纠纷领域形成系列化选题库
，对重点群体形成分众化表达方案，对重要节点形成场景化普法产品 ，真正做到了“民有所呼
、我有所应 ”
，才能将制度要求转化为精准普法的生动实践。

坚持供给侧发力，打造权威内容与多元表达的融合链 。优质内容是精准普法的核心资源
。要系统整合法条要点、常见问答 、典型案例释法等基础素材 ，形成覆盖全面
、更新及时的普法知识库。同时推进多形态表达创新
，围绕不同平台传播特点进行二次生产 。积极推动司法机关、普法主管部门与主流媒体协同协作，形成“权威审核—专业表达—矩阵传播
”的机制化工作流程
。

坚持服务化转向 ，把智能交互嵌入公共法律服务体系。精准普法的重点，是把法律知识嵌入“解决问题”的实际过程 。要打造智能交互入口；建立“问法—解法 ”闭环
，实现需求 、服务
、响应的完整对接；延伸场景化服务触角，推动普法与执法、司法 、法律服务深度融合
。在推进服务化转型的过程中 ，必须明确知识来源与适用边界
，避免不当承诺，对高风险问题设置人工复核与风险提示机制。

坚持效果导向 ，建立可量化评估与持续迭代机制 。衡量普法成效
，不能只看“做了多少
”，更要看“解决了什么”
。要构建多维评估指标体系 ，从传播侧
、服务侧、治理侧分别设置观测点；强化治理效果验证
，把普法成效放到基层治理的“大棋盘 ”中去检验；建立持续迭代机制，定期对普法效果进行复盘分析 ，及时调整内容策略和传播方式
，让普法工作始终保持与群众需求的“同频共振
”。

新媒体技术为普法工作打开了提升触达效率 、增强服务能力
、优化评估水平的新空间 。关键在于将“技术红利”转化为“治理效能 ”，在法治轨道上守正创新 ，在权威准确基础上提升表达，在依法合规前提下推进数据化与智能化。以《中华人民共和国法治宣传教育法》的施行为新起点
，坚持以人民为中心，坚持问题导向与效果导向 ，精准普法必将在回应群众关切、服务基层治理 、夯实法治社会根基中发挥更为重要的作用
。(南昌大学新闻与传播学院李东李莹滢)【